Оглавление:
- Предоставление преимуществ в контрактной системе
- Преимущества инвалидам при осуществлении закупок по 44 ФЗ
- Аналитика Аналитические обзоры
- Преимущества, предоставляемые при осуществлении закупок
- Контрактная система
- Предоставление преимущества по 44-ФЗ
- ПРЕИМУЩЕСТВА при осуществлении закупок, предоставляемые УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК
Предоставление преимуществ в контрактной системе
Особенности участия в закупках учреждений и предприятий УИС предусмотрены в ст. 28 Закона о контрактной системе (рис. 3.1).
Рис.
Порядок предоставления преимущества и перечень продукции установлены в постановлении Правительства РФ от 14.07.2014 № 649
«О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта»
.
При этом процедура определения поставщика осуществляется по общим правилам, предусмотренным Законом о контрактной системе, участниками такой закупки могут быть любые физические и юридические лица.
Преимущества инвалидам при осуществлении закупок по 44 ФЗ
Статья состоит из трех частей, которые гласят следующее: Организациям лиц с ограниченными физическими возможностями законом предусмотрены преимущества при участии в осуществлении госзакупок.
Прописаны в части 3. Действие положений рассматриваемой статьи распространено на всероссийские общественные объединения инвалидов.
В их числе:
- Союзы таких общественных предприятий. Процент людей с ограничениями и их законных представителей в них должен составлять не меньше 80% от общего количества членов; Организации, уставный капитал которых целиком составлен из вкладов всероссийских общественных предприятий инвалидов. В рамках таких компаний численность инвалидов в количественном соотношении должна составлять не менее половины, а доля оплаты труда — не менее четверти от общего объема выплачиваемых средств.
Во время проведения процедур по выбору
Аналитика Аналитические обзоры
Никаких ограничений в отношении перечня товаров, работ, услуг, при закупках которых устанавливается приоритет, Постановление не содержит.
Таким образом, считается ли товар произведенным в России, будет определяться: в соответствии критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»
Преимущества, предоставляемые при осуществлении закупок
В случае, если победителем определения поставщика признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию последнего заключается по предложенной им цене с учетом установленного преимущества (но не выше начальной (максимальной) цены контракта).
Указанные преимущества не предоставляются, если товар (работа, услуга) закупается у единственного поставщика (ч. 2 ст. 28 ФЗ N 44-ФЗ). Обязанность заказчиков предоставлять преимущества организациям инвалидов предусмотрена в ст. 29 ФЗ N 44-ФЗ. Действие таких преимуществ распространяется на следующие организации: общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем 80%; организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских
Кому не предоставляются преимущества при осуществлении закупок: список и особенности
Поэтому любые привилегии, как таковые, являются исключением из общего правила.
Положениями 44-ФЗ преимущества при осуществлении закупок предоставляются только отдельным категориям участников. К ним относятся:
- социально ориентированные некоммерческие организации (СОНО).
- учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы (УИС);
- общероссийские общественные организации инвалидов и созданные ими юридические лица;
- представители малого бизнеса (СМП);
Все остальные участники относятся к тем, кому не предоставляются преимущества при осуществлении закупок.
Кроме того, в контрактной системе в отношении некоторых видов товаров иностранного производства действуют условия, ограничения и запреты допуска, которые по терминологии 44-ФЗ преимуществами не именуются, но фактически ими являются. В чем заключаются: увеличение предложенной участником цены контракта
Контрактная система
При закупке таких товаров (работ, услуг) у единственного поставщика предоставлять преимущества не требуется (ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 44-ФЗ).
В случае если победителем определения поставщика признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию последнего заключается по предложенной им цене с учетом установленного преимущества (но не выше начальной (максимальной) цены контракта). Например, при закупке электромясорубки заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил преимущество для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в размере 15% от цены контракта. Начальная (максимальная) цена контракта равна 30 000,00 руб.
Предоставление преимущества по 44-ФЗ
В настоящее время действуют соответствующий перечень (далее – Перечень) и Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 341.
В соответствии с п.п. 4-6 Правил преимущество предоставляется лишь в том случае, если организация инвалидов
ПРЕИМУЩЕСТВА при осуществлении закупок, предоставляемые УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК
к.
Заказчикам запрещено устанавливать к иностранным товарам (работам, услугам), поставляемым (…) иностранными лицами, какие-либо запреты, ограничения, дополнительные требования или иным образом дискриминировать их. Также данной нормой предусмотрена
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» (с изменениями и дополнениями)
22 июня 2023 г.
Пункт 1 изменен с 3 июля 2023 г.
— Правительства России от 22 июня 2023 г. N 716 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, утвержденным Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 341
«О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»
.
